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中新网石家庄4月21日电(记者陈林)第二届石家庄都市圈党政联席会议日前在石家庄召开
。在外界看来 ，作为京津冀获批的首个国家级都市圈
，一年来石家庄都市圈“硬联通”提速
、“软联通 ”突破，关联城市“握指成拳
” ，正从“单兵发展”走向“协同共兴 ”。

石家庄都市圈获批的深层考量

从全国都市圈来看
，石家庄都市圈无论是经济体量还是中心城市能级，优势并不突出 。在中国区域经济学会副会长陈耀看来 ，其获批背后，有着国家对于破解京津冀区域发展不平衡问题的深远战略考量
。

陈耀说
，在此之前，京津冀地区缺乏一个能够辐射带动冀中南地区的国家级平台 ，石家庄都市圈的获批
，填补了华北地区国家级都市圈的空白，核心任务是解决京津冀区域发展不平衡不充分的问题 ，特别是缩小河北南部与京津的发展差距。“这是河北省会城市功能的延伸
，更是拉动冀中南崛起、连接中原经济区的战略枢纽 。通过整合衡水 、邢台等地的产业资源，形成了一个具备较强竞争力的区域经济板块 ，能够更好承接京津产业转移。
”

南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰认为
，石家庄都市圈规划不仅关系河北，更是京津冀协同发展重大国家战略的重要组成部分
。河北要在建设世界级城市群中发挥应有作用 ，就必须有自己的增长极。石家庄作为以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市
，也应是河北经济高地 。石家庄都市圈建设可将北京、保定
、石家庄、邢台 、邯郸这个产业发展轴带建起来，提高河北经济能级 ，更好服务世界级城市群建设
。

启动一年来，变了什么？

2025年3月26日
，首届石家庄都市圈党政联席会议召开，标志着石家庄都市圈建设全面启动。陈耀用“机制破局
、可视可感、势头强劲”评价其一年多来的变化 。

在他眼中 ，随着石雄城际铁路等重大交通工程开工和石太高速公路改扩建工程 、衡昔高速公路石家庄段的建成通车
，“轨道上的都市圈 ”骨架已基本拉开，表明“硬联通
”提速
。在“软联通”方面 ，随着区域大气污染联防联控成效凸显
、“定热入石 ”工程推进、跨市异地就医结算覆盖率提升
，表明民生 、生态等领域协同也取得实质性进展。石家庄携手衡水等地，辐射联动山西两城 ，七座城市从“单兵”到“抱团
”
，实现了“从各自为战”到“握指成拳 ”的转变，特别是在产业协作上 ，如衡水丝网
、邢台轴承与石家庄的装备制造形成了紧密的上下游关系 。

陈耀认为
，交通先行是都市圈建设的“骨骼
”和基础，其意义在于一是打破行政壁垒 ，二是成为要素流动的加速器
。高速公路的双向联通和高铁的“公交化”运营打破了城市间的物理隔阂，让“跨城工作、同城生活 ”成为可能。高效的物流网络让石家庄国际陆港成为整个都市圈共享的出海口
，降低了企业物流成本 。

4月17日，第二届石家庄都市圈党政联席会议在石家庄召开
。石家庄日报社供图

河北经贸大学原副校长 、京津冀协同发展河北省协同创新中心主任武义青表示 ，都市圈建设的核心在于推进同城化
，而交通互联互通是同城化的重要基础。高效便捷的交通体系，将加速人流
、物流、资金流 、信息流等要素高效流动 ，促进城市间深度互动融合
，为区域协同发展注入强劲动力 。

如何与首都都市圈呼应发展？

《石家庄都市圈发展规划》获批后不久，《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》发布。陈耀分析说 ，首都都市圈侧重于前端的“创新策源
”和高端研发
，而石家庄都市圈侧重后端的“产业承接”、“成果转化 ”和规模化制造，二者形成了错位互补
、双向互融的关系 ，共同服务于京津冀“六链五群
”产业布局
。北京提供技术溢出和创新资源
，石家庄都市圈提供广阔的空间载体和完善的工业配套，这种“北京研发、石家庄转化”模式 ，将加速科技成果在京津冀南部的落地生根。

陈耀进一步指出，北京(京津冀)国际科技创新中心扩围 、雄安新区创新资源外溢
，为石家庄都市圈的创新发展带来了巨大机遇 。未来一是要主动对接京津雄的创新资源，建立“科创飞地 ”或双向飞地 ，深化从研发到转化链条
。二是要共建特色产业集群
，如石家庄的生物医药与新一代电子信息产业要加强与北京
、雄安的产业链配套；低空经济与空天信息方面石家庄应联动阳泉等地，共建晋冀低空经济枢纽；现代商贸物流要依托石家庄国际陆港 ，打造服务京津冀、辐射全国的物流枢纽。

刘秉镰分析说
，科技创新和产业创新融合发展需要广泛的物理空间 。北京(京津冀)国际科技创新中心是国家三大科技创新中心之一，目前越来越多的科技创新要素正向雄安聚集
。“有了雄安这一跳板 ，石家庄都市圈可以在科技创新方面与北京相连
，从而形成一个科技创新与产业融合发展的‘科创走廊’。
”

刘秉镰还注意到，有多家金融机构出席了第二届石家庄都市圈党政联席会议 ，表态持续向石家庄都市圈城市投放信贷资金 。他表示
，金融机构助力可以加快都市圈建设，从而吸引更多高科技人才 、科技创新资源在石家庄都市圈聚集
。(完)

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